HUBUNGAN PENDIDIKAN DAN HUKUM

A. Pendahuluan.

Dalam kehidupan, manusia sebagai mahluk social yang hidup besama-sama dan berdasarkan moral estetika, etis dan dianamis sangat bergantung pada pendidikan dan juga hukum. Pasalnya pendidikan dan hukum sangat berpengaru besar bagi keberlangsungan hidup mereka dan juga kesejahteraan manusia itu sendiri.

Kendati pendidikan kadang diremehkan untuk penegembangan dan kesadaran akan pentingnya, namun tidak bisa di tampik lagi jika pendidikan memang harus ada pada setiap pribadi manusia baik dewasa atau belum dewasa. Semua agama menganjurkan akan perlunya pendidikan, islam melalui Al-qur’an memberi apresiasi terhadap orang yang berilmu “Allah mengangkat derajat orang yang beriman dan berilmu”. Dari sisni betapa pentingnya pendidikan dalam kehidupan manusia itu sendidri. Namun pendidikan jika tidak di dukung oleh hukum yang mengaturnya sepertinya pendidikanpun akan barangsur sirna dan sulit untuk di kembangkan. Ini pentingnya untuk menulis hubungan natara keduanya.

B. Rumusan Masalah.

Dalam tulisan ini untuk lebih fokusnya maka penulis merumuskan masalah yang timbul dari judul tulisanya melalui sebuah pertanyaan dengan demikian pertanyyan ini dapat dijawab atas urain yang dibahas.

a. Apa definisi pendidikan dan juga hukum?

b. Apa dasar pentingnya pendidikan dan hukum?

c. Apa hubungan pendidikan pendidikan dan hukum dalam mensejahterakan manusia?

PEMBAHASAN.

A. Penegrtian pendidikan dan hukum.

a. Penegrtian Pendidikan.

Pendidikan menurut UU No. 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan Negara[1].

Berdasarkan definisi di atas, 3 (tiga) pokok pikiran utama yang terkandung di dalamnya, yaitu: (1) usaha sadar dan terencana; (2) mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik aktif mengembangkan potensi dirinya; dan (3) memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara. Di bawah ini akan dipaparkan secara singkat ketiga pokok pikiran tersebut.

1. Usaha sadar dan terencana.

Pendidikan sebagai usaha sadar dan terencana menunjukkan bahwa pendidikan adalah sebuah proses yang disengaja dan dipikirkan secara matang (proses kerja intelektual). Oleh karena itu, di setiap level manapun, kegiatan pendidikan harus disadari dan direncanakan, baik dalam tataran nasional (makroskopik), regional/provinsi dan kabupaten kota (messoskopik), institusional/sekolah (mikroskopik) maupun operasional (proses pembelajaran oleh guru)[2].

Berkenaan dengan pembelajaran (pendidikan dalam arti terbatas), pada dasarnya setiap kegiatan pembelajaran pun harus direncanakan terlebih dahulu sebagaimana diisyaratkan dalam Permendiknas RI No. 41 Tahun 2007. Menurut Permediknas ini bahwa perencanaan proses pembelajaran meliputi penyusunan silabus dan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang memuat identitas mata pelajaran, standar kompetensi (SK), kompetensi dasar (KD), indikator pencapaian kompetensi, tujuan pembelajaran, materi ajar, alokasi waktu, metode pembelajaran, kegiatan pembelajaran, penilaian hasil belajar, dan sumber belajar.

2. Mewujudkan suasana belajar.

Pada pokok pikiran yang kedua ini terlihat adanya pengerucutan istilah pendidikan menjadi pembelajaran. Jika dilihat secara sepintas mungkin seolah-olah pendidikan lebih dimaknai dalam setting pendidikan formal semata (persekolahan). Terlepas dari benar-tidaknya pengerucutan makna ini, pada pokok pikiran kedua ini, bisa menangkap pesan bahwa pendidikan yang dikehendaki adalah pendidikan yang bercorak pengembangan (developmental) dan humanis, yaitu berusaha mengembangkan segenap potensi didik, bukan bercorak pembentukan yang bergaya behavioristik

3. Memiliki kekuatan spiritual keagamaan.

Pokok pikiran yang ketiga ini, selain merupakan bagian dari definisi pendidikan sekaligus menggambarkan pula tujuan pendidikan nasional kita , yang menurut hemat saya sudah demikian lengkap. Di sana tertera tujuan yang berdimensi ke-Tuhan-an, pribadi, dan sosial. Artinya, pendidikan yang dikehendaki bukanlah pendidikan sekuler, bukan pendidikan individualistik, dan bukan pula pendidikan sosialistik, tetapi pendidikan yang mencari keseimbangan diantara ketiga dimensi tersebut.

b. Penegertian hukum.

Perktaan hukum yang kita pergunakan sekarang dalam bahasa Indonesia bersal dari kata hukm (tanpa u antara huruf k dan m) dalam bahasa arab artinya, norma atau kaidah, ukuran, patokan, tolok ukuran, pedoman yang dipergunakan untuk menilai tingkah laku atau perbuatan manusia dan benda. Hubungan antara perkataan hukum dalam bahasa Indonesia tersebut diatas dengan pengertian norma dalam bahasa arab itu memang erat sekali, sebab setiap peraturan apapun macam dan sumbernya mengandung norma kaidahsebgaimana intinya[3].

Ada pula yang mengatakan hukum berasal dari Bahasa Arab Huk'mun yang artinya menetapkan. Arti hukum dalam bahasa Arab ini mirip dengan pengertian hukum yang dikembangkan oleh kajian dalam teori hukum, ilmu hukum dan sebagian studi-studi social mengenai hukum. Hukum sendiri menetapkan tingkah laku mana yang dibolehkan, dilarang atau disuruh untuk dilakukan. Hukum juga dinilai sebagai norma yang mengkualifikasi peristiwa atau kenyataan tertentu menjadi peristiwa atau kenyataan yang memiliki akibat hukum.

Sedang menurut fakar ahli hukum menyebutkan sebagaiman berikut ini:

1. VAN KAN., Hukum ialah keseluruhan peraturan hidup yang bersifat memaksa untuk melindungi kepentingan manusai di dalam masyarakat. Peraturan dalam menjalankan kehidupan diperlukan untuk melindungi kepentingan dengan tertib.

2. UTRECHT., Hukum adalah himpunan peraturan (baik berupa perintah maupun larangan) yang mengatur tata tertib dalam suatu masyarakat dan seharusnya ditaati oleh anggota masyarakat yang bersangkutan. Oleh karena itu, pelanggaran petunjuk hidup tersebut dapat menimbulkan tindakan dari pihak pemerintah.

3. WIRYONO KUSUMO.,Hukum adalah keseluruhan peraturan baik yang tertulis maupun tidak tertulis yang mengatur tata tertib dalam masyarakat dan terhadap pelanggarnya umumnya dikenakan sanksi. Sedangkan tujuan dari hukum adalah untuk mengadakan keselamatan, kebahagiaan, danketertiban dalam masyarakat.

Dari beberapa definisi diatas dapat disimpulkan bahwa hukum adalah perturaan yang didalamnya terdapat norma dan berfungsi untuk melindungi hak manusia atau bukan manusi baik tertulis atau tidak, yang berisikan perintah atau larangan atas suatu perbutan yang menjadi pedoman masyarakat dimana hukum itu ada.

Fungsi hukum menurut Franz Magnis Suseno, adalah untuk mengatasi konflik kepentingan. Dengan adanya hukum, konflik itu tidak lagi dipecahkan menurut siapa yang paling kuat, melainkan berdasarkan aturan yang berorientasi pada kepentingan-kepentingan dan nilai-nilai objektif dengan tidak membedakan antara yang kuat dan yang lemah, dan orientasi itu disebut keadilan.
Dalam pandangan Achmad Ali, bahwa fungsi hukum itu dapat dibedakan ke dalam:[4]
a.Fungsi hukum sebagai“a tool of social control”.

b. fungsi hukum sebagai “a tool of social engineering”.

c. fungsi hukum sebagai simbol,

d. fungsi hukum sebagai “a political instrument”.

e. fungsi hukum sebagai integrator.

Sedang sifat hukum sebagaimana kansil dalam bukunya ilmu hukum, hukum mepunyai sifat mengatur dan memaksa ia merupakan pengaturan-pengaturan hidup kemasyarakatan yang dapat memaksa orang supaya mentaati tata tertib dalam masyarakat serta memberikan sangsi yang tegas (berupa hukuman) terhadap siapa yang tidak mau mentaatinya.[5]

B. Dasar pentingnya pendidikan dan hukum.

Dimata islam pendidikan menjadi hal yang wajib, dimana manusia harus mempunyai pendidikan, akan tapi yang dimaksud pendidikan dalam agama islam bukan hanya apada pendidikan formal saja. Lebih luas dari itu islam mewajibkan pengikutnya agar untuk belajar atau mencari ilmu dimana kapan saja. Hal ini menandalan pentingnya suatu pendidikan bagi manusia sendiri. Hadist nabi mengatakan

العلم من اللد الي الهدياطلبوا

Artinya:

Tuntutlah ilmu dari kalian lahir sampai kalian mati.

Dalam Al-Qur’an Allah memberi apresiasi kepada orang yang mepunyai ilmu.

يرفع الذين امنوا والذين اتول العلم الدرجة .....الاية

Artinya :

Allah akan engangkat derajat orang-oarang yang beriman dan berilmu.

Dalam UU No. 20 Tahun 2003 Tentang Sisdiknas pendidikan, pendidikan adalah merupakan hal yang sangat penting, sehingga dalam penyelenggaraan pendidikan formal seluru anak bangsa diwajibkan mengenyam pendidikan paling rendah tingkat SMP, hal ini di dorong oleh pengadaan Dana BOS yang berfungsi mengurangi jumlah anak abngsa yang tidak sekolah karena alesan miskin.

Sedangkan dasar adanya hukum harus ada adalah sejara keberadaban manusia itu sendiri pasalnya terbentuknya hukum adalah sebab adanhya manusia. Kehidupan manusia menciptakan hukum. Dimana hukum itu biasanya berupa norma baik tertulis atau tidak tertulis.

Dalam islam seluruh hukum bersumber dari Al-Qur’an dan Al-hadist. Kedunya adalah sumberhukum yang tidak tergantikan walau zaman sudah berekambang. Pada dasaranya Al-hadist adalah penerang dari hukum yang terdapat pada Al-Qur’an. Maka terbentuknya hukum islam adalah sejak adanya atau turunya Al-Qur’an, walau pun wacana tentang adanya hukum itu sejak adanya manusia, namun melihat perkembangan hukum islam itu sendiri, islam mengalami reproduksi hukum mulai dari zaman nabi Adam AS samapai nabi Muhammad AS.

Sedang indonesia dalam pembinaan hukumnya adalah sejak zaman diamna penduduk asli indonesia kono pra kemerdekaan diamna pembianaan hukum saat itu di tetapkan oleh raja-raja yang berkuasa dan juga kepala adat. Setelah kemerdekaan dominasi hukum di indonesia dari mengadopsi hukum belanda Baik STABLAT ataupun BW. Pengaruh hukum belanda terhadap perkembangan hukum diindonesia sangat dominan walau tak sedikit yang bertentangan dengan hukum adat setempat, hal ini karena belum mampunya indonesia untuk mengimbangi madzab huku terbesar civil law sistem itu.

C. Hubungan pendidikan dan hukum.

Penddidikan hal yang paling penting dalam kehidupan manusia atau juga dalam kesejahteraanya. Manusia yang mempunyai beberapa unsure, unsure manusia yang berupa akal yang di dapat dari salah satu organ tubuh yakni otak dimana otak berfungsi untuk menyimpan memori dan juga naluri atau nafsu yang mendorong manusia untuk berbuat, mengetahui dan mempelajari setiap sesuatu yang ada didepannya akan mendorong manusia untuk selalu tahu, kedua unsure organ manusia itu juga harus di fungsikan dengan baik.

Pemungsian dua unsure itu sangat di tekankan oleh semua agama, islam contohnya. Dalam islam entah bebarapakali teguran untuk menggunakan otak agar difungsikan sebagaimana fungsinya. Hal ini jika melihat Al-qur’an begitu banyak anjuran untuk memungsikan otak dengan gaya bahsa Al-qur’an yang apik sperti Afala Taqilun, afala tadzakaru, afala tadzakarun. Ini membuktikan akan pentingnya otak dalam pemunsianya sebagai alat untuk menerima dan menyipan pengetahuan. Begitu pentingya pengetahuan sehingga menyebabkan begitu pentingnya pendidikan dalam mencari pengetahuan itu. Hal ini memgundang dirasa pentingnya kawalan untuk mengawal jalannya pendidikan agar berjalan dengan baik.

Pendidikan diindonesia diploklamirkan oleh Ki Ageng Dewantoro pada abad 20, akan tetapi bukan berarti pendidkan di Indonesia ada pada saat itu. Indonesia dan pendidikan sudah lama mengenal pendidikan. Sebagaimana statemen diatas bahwa pendidikan dan ilmu pengetahuan itu lahir sejak adanya manusia, sebagaiman di ceritakaan melalui asbabul wurud dalam kitab Tafsir Jalalein karaya jaludin As-syuyuti dan jalaludin Al-mahali, bahwa ketika Nabi Adam AS diturunkan Nabi Adam sedang belajar dengan jibril untuk mengenal benda-benda di bumi. Begitu juga Indonesia jika di tilik dari historisi pendidikan maka pendidikan ada sejak adanya penduduk di bumi Indonesia dimana para wali songo membuat surau untuk mengajarkan tentang agama islam. Dan pada kesempatan yang sangat mencolok yang dibentuk kelembagaan dan model pemblajaran pendidikan formal sejak di plokamirkan oleh Ki Ageng Dewantoro setelah kemerdekaan Indonesia.

Sebagaimana cita-cita para pauding father Negara ini dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 mengamanatkan Pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Maka di bentuklah undang-undang yang mengatur tentang pelaksanaan pendidikan, pengadaan pendidikan dan juga propesi pendidik. Dan lahirlah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, dimana pada sebelumnya UU sitemtem pendidikan terdapat pada Undang-undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional, hal ini karena dirasa Sistem Pendidikan Nasional tidak memadai lagi dan perlu diganti serta perlu disempurnakan agar sesuai dengan amanat perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional terdapat duapuluh dua Bab yang didalamnya ada 77 pasal. duapuluh dua Bab dapat diuraikan dalam Tabel berikut:

Tabel;

No	BAB	TENTANG	JUMLAH PASAL
1	BAB I	KETENTUAN UMUM	Terdiri dari 1 pasal
2	BAB II	DASAR, FUNGSI DAN TUJUAN	Terdiri dari 2 pasal
3	BAB III	PRINSIP PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN	Terdiri dari 1 pasal
4	BAB IV	HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA,ORANGTUA,MASYARAKAT, DAN PEMERINTAH	Terdiri dari 7 pasal
5	BAB V	PESERTA DIDIK	Terdiri dari 1 pasal
6	BAB VI	JALUR, JENJANG, DAN JENIS PENDIDIKAN	Terdiri dari 21 pasal
7	BAB VII	BAHASA PENGANTAR	Terdiri dari 1 pasal
8	BAB VIII	WAJIB BELAJAR	Terdiri dari 1 pasal
9	BAB IX	STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN	Terdiri dari 1 pasal
10	BAB X	KURIKULUM	Terdiri dari 3pasal
11	BAB XI	PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN	Terdiri dari 6 pasal
12	BAB XII	SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN	Terdiri dari 1 pasal
13	BAB XIII	PENDANAAN PENDIDIKAN	Terdiri dari 4 pasal
14	BAB XIV	PENGELOLAAN PENDIDIKAN	Terdiri dari 4 pasal
15	BAB XV	PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENDIDIKAN	Terdiri dari 3 pasal
16	BAB XVI	EVALUASI, AKREDITASI, DAN SERTIFIKASI	Terdiri dari 5 pasal
17	BAB XVII	PENDIRIAN SATUAN PENDIDIKAN	Terdiri dari 2 pasal
18	BAB XVIII	PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN OLEH LEMBAGA NEGARA LAIN	Terdiri dari 2 pasal
19	Bab XVIIII	PENGAWASAN	Terdiri dari 1 pasal
20	BAB XX	KETENTUAN PIDANA	Terdiri dari 6 pasal
21	BAB XXI	KETENTUAN PERALIHAN	Terdiri dari 3 pasal
22	BAB XXII	KETENTUAN PENUTUP	Terdiri dari 3 pasal
23		JUMLAH KESLURUAN PASAL	77 Pasal

Adanya UU Tentang pendidikan menjukan begitu eratnya hubungan pendidikan dengan hukum. Dimana pelaksanaan, pengadaan pendidikan dan propesi pendidik menjadi terlindungi dengan adanya UU tentang pendidikan tersebut. Hal ini sebagaimana azaz dan fungsi hukum yang di dalamnya terdapat a tool of social control, a tool of social engineering, sebagai symbol, a political instrument dan sebagai integrator. Dari fungsi hukum yang ada pada setiap hukum pada setiap benda dan subyek hukum maka hal itu juga terdapat pada hukum yang terakndung dalam pasal-pasal dalam UU tentang pendidikan.

D. Kesimpulan

Hubungan antara pendidikan dan hukum bisa dikatakan sangat erat sekali. Pemerhati pendidikan pasti akan bercita-cita bagaimana pendidikan dapat berjalan dengan baik dan untuk mendukung eksitensi pendidikan maka di buatlah sebbuah UU yang mengatur tentang hukum pendidikan itu agar menjadi sebua norma dan juga patokan system pendidikan.

Hukum sebagai pedoman baik berupa perintah ataupun larangan, baik tertulis ataupun tidak mau tidak mau harus di patuhi. Karena dalam hukum itru sendiri terdapat asaz hukum yakni memberikan sebuah hukuman atau hak setiap orang atau subyek hukum yang berusa menyengaja melanggar hukum yang ditetapkan. Didalam pendidikan pun akan tamapak membaik jika ada hukum yang tertulis dalam mengatur system pendidikan. Dan hukumpun juga membutuhkan suatu pendidikan dalam perkembangannya.

Daftar Pustaka

Lampiran UU No. 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS

Mkalah Hazairin. Kuliah Umum I 1954/1955

Drs. C.S.T. Kansil, S.H . pengantar Ilmu hukum dan tata hukum Indonesia. Balai Pustaka. Jakarta.

http://id.shvoong.com/law-and-politics/law/2093155-fungsi-hukum/#ixzz1g6vFvW2g

---

[1] Lampiran UU No. 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS

[3] Mkalah Hazairin. Kuliah Umum I 1954/1955

[4] http://id.shvoong.com/law-and-politics/law/2093155-fungsi-hukum/#ixzz1g6vFvW2g

[5] Drs. C.S.T. Kansil, S.H . pengantar Ilmu hukum dan tata hukum Indonesia. Balai Pustaka. Jakarta. Hal 40